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21部分簽訂團結(jié)懲戒稅收違法失信備忘錄_杭州好明財稅

財稅小知識：
問：出口企業(yè)遲到申報退稅貨物仍須進行納稅申報?
答：國家稅務(wù)總局日前發(fā)出通知，從5月1日起，外貿(mào)企業(yè)自貨物報關(guān)出口之日（以出口貨物報關(guān)單〈出口退稅專用〉上注明的出口日期為準(zhǔn)）起，90日內(nèi)未向主管稅務(wù)機關(guān)退稅部門申報出口退稅的貨物，除另有規(guī)定者和確有特殊原因，經(jīng)地市以上稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)者外，企業(yè)須向主管稅務(wù)機關(guān)進行納稅申報并計提銷項稅額。
對以進料加工貿(mào)易方式出口的，未在規(guī)定期限內(nèi)申報出口退稅的貨物，出口企業(yè)須按照復(fù)出口貨物的離岸價格與所耗用進口料件的差額計提銷項稅額或計算應(yīng)納稅額。
對出口企業(yè)提出延期申報出口貨物退（免）稅的，主管稅務(wù)機關(guān)退稅部門除按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行外，對于出口企業(yè)提出書面合理理由的，可經(jīng)地市以上（含地市）稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)后，在核準(zhǔn)的期限內(nèi)申報辦理退（免）稅。
【21部門簽署聯(lián)合懲戒稅收違法失信備忘錄】 ◎ 記者從發(fā)改委召開的新聞通氣會上獲悉，近日，國家發(fā)展改革委、國家稅務(wù)總局、中央文明辦、最高人民法院、公安部、財政部、國土資源部、交通運輸部、商務(wù)部、人民銀行等21個部門聯(lián)合簽署《關(guān)于對重大稅收違法案件當(dāng)事人實施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄》，對稅務(wù)機關(guān)公布的重大稅收違法案件當(dāng)事人實施18項聯(lián)合懲戒措施。
為貫徹黨的十八屆三中全會褒揚誠信、懲戒失信有關(guān)精神，落實國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014& 2020年）》和中央文明委《關(guān)于推進誠信建設(shè)制度化的意見》提出的構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機制的有關(guān)要求，2014年7月4日，國家稅務(wù)總局出臺了《重大稅收違法案件信息公布辦法（試行）》，也就是俗稱的稅收違法黑名單制度。黑名單制度的內(nèi)容，簡要的說就是一體兩翼，一體就是黑名單制度本身，兩翼就是公布案件信息和實施聯(lián)合懲戒。
在案件公布方面，從今年10月份開始，包括國家稅務(wù)總局在內(nèi)的全國各級國稅、地稅機關(guān)都通過各自的門戶網(wǎng)站，每季度向社會公布重大稅收違法案件信息。截至目前，國家稅務(wù)總局共公布重大稅務(wù)違法案件36件，其中偷稅案件18件、虛開增值稅專用fa票案件14件、騙取出口退稅案件3件、其他類型（偷稅、騙取出口退稅復(fù)合案件）1件。省以下稅務(wù)機關(guān)共公布重大稅務(wù)違法案件536件，其中：偷稅案件317件，虛開增值稅專用fa票案件181件，虛開普通fa票案件15件，騙取出口退稅案件14件，逃避追繳欠稅案件4件，其他類型（偷稅、騙取出口退稅復(fù)合案件）5件。
在聯(lián)合懲戒方面，國家稅務(wù)總局在對稅收違法黑名單當(dāng)事人采取內(nèi)部從嚴(yán)管理措施的同時，聯(lián)合有關(guān)部門制定了對稅收違法黑名單當(dāng)事人實施跨部門聯(lián)合懲戒的相關(guān)措施。由國家發(fā)展改革委牽頭組織協(xié)調(diào)，中央文明辦、最高人民法院、公安部、財政部、國土資源部等21個部門已聯(lián)合簽署了《合作備忘錄》，標(biāo)志著對稅收違法黑名單當(dāng)事人聯(lián)合懲戒工作正式實施。
《合作備忘錄》中18項聯(lián)合懲戒措施，主要包括阻止出境、限制擔(dān)任相關(guān)職務(wù)、金融機構(gòu)融資授信參考、禁止部分高消費行為、通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布、限制取得政府供應(yīng)土地、強化檢驗檢疫監(jiān)督管理、禁止參加政府采購活動、禁止適用海關(guān)認(rèn)證企業(yè)管理、限制證券市場部分經(jīng)營行為、限制保險市場部分經(jīng)營行為、禁止受讓收費公路權(quán)益、限制政府性資金支持、限制企業(yè)債券發(fā)行、限制農(nóng)產(chǎn)品進口配額申請、通過主要新聞網(wǎng)站向社會公布等。同時，還明確了懲戒措施的法律依據(jù)、責(zé)任部門及操作程序。
上述18項聯(lián)合懲戒措施的實施對象為稅務(wù)機關(guān)公布的重大稅收違法案件信息中所列明的當(dāng)事人。其中：當(dāng)事人為自然人的，懲戒的對象為當(dāng)事人本人；當(dāng)事人為企業(yè)的，懲戒的對象為企業(yè)及其法定代表人、負(fù)有直接責(zé)任的財務(wù)負(fù)責(zé)人；當(dāng)事人為其他經(jīng)濟組織的，懲戒的對象為其他經(jīng)濟組織及其負(fù)責(zé)人、負(fù)有直接責(zé)任的財務(wù)負(fù)責(zé)人；當(dāng)事人為負(fù)有直接責(zé)任的中介機構(gòu)及從業(yè)人員的，懲戒的對象為中介機構(gòu)及其法定代表人或負(fù)責(zé)人，以及相關(guān)從業(yè)人員。
聯(lián)合懲戒措施的落實，主要是通過稅務(wù)機關(guān)將公布的案件信息推送給實施聯(lián)合懲戒措施的部門，由這些部門對案件的當(dāng)事人依法采取相應(yīng)的懲戒措施。例如：阻止出境措施，稅務(wù)機關(guān)對欠繳查補稅款的當(dāng)事人，在其出境前沒有按照規(guī)定結(jié)清應(yīng)納稅款或者提供納稅擔(dān)保的，可以通知出入境管理機關(guān)依據(jù)《稅收征管法》的有關(guān)規(guī)定阻止其出境。再如：金融機構(gòu)融資授信參考措施，由國家稅務(wù)總局稽查局定期將公布的案件信息推送給人民銀行征信中心；納入征信系統(tǒng)并將其整合至當(dāng)事人的信用檔案中，以信用報告的形式提供給金融機構(gòu)等單位；金融機構(gòu)在對當(dāng)事人融資授信時，就會參考使用信用報告中的重大稅收違法案件信息，確定是否給予其融資授信。
聯(lián)合懲戒采取動態(tài)管理方式，按照《重大稅收違法案件信息
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